法律常識
中華人民共和國治安管理處罰法

(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò))  

目 錄

第一章 總 則

第二章 處罰的種類(lèi)和適用

第三章 違反治安管理的行為和處罰

第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰

第二節 妨害公共安全的行為和處罰

第三節 侵犯人身權利、財產(chǎn)權利的行為和處罰

第四節 妨害社會(huì )管理的行為和處罰

第四章 處罰程序

第一節 調 查

第二節 決 定

第三節 執 行

第五章 執法監督

第六章 附 則


第一章 總 則


  第一條 為維護社會(huì )治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,規范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責,制定本法。


  第二條 擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權利、財產(chǎn)權利,妨害社會(huì )管理,具有社會(huì )危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰

的,由公安機關(guān)依照本法給予治安管理處罰。


  第三條 治安管理處罰的程序,適用本法的規定;本法沒(méi)有規定的,適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定。

  第四條 在中華人民共和國領(lǐng)域內發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規定的外,適用本法。

  在中華人民共和國船舶和航空器內發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規定的外,適用本法。


  第五條 治安管理處罰必須以事實(shí)為依據,與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當。

  實(shí)施治安管理處罰,應當公開(kāi)、公正,尊重和保障人權,保護公民的人格尊嚴。

  辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。


  第六條 各級人民政府應當加強社會(huì )治安綜合治理,采取有效措施,化解社會(huì )矛盾,增進(jìn)社會(huì )和諧,維護社會(huì )穩定。


  第七條 國務(wù)院公安部門(mén)負責全國的治安管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負責本行政區域內的治安管理工作。

  治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門(mén)規定。


  第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的,行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任。


  第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為,情節較輕的,公安機關(guān)可以調解處理。經(jīng)公安機關(guān)調解,當事人達成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的,公安機關(guān)應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰,并告知當事人可以就民事?tīng)幾h依法向人民法院提起民事訴訟。

第二章 處罰的種類(lèi)和適用


  第十條 治安管理處罰的種類(lèi)分為:

 ?。ㄒ唬┚?;

 ?。ǘ┝P款;

 ?。ㄈ┬姓辛?;

 ?。ㄋ模┑蹁N(xiāo)公安機關(guān)發(fā)放的許可證。

  對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅逐出境。


  第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具,應當收繳,按照規定處理。

  違反治安管理所得的財物,追繳退還被侵害人;沒(méi)有被侵害人的,登記造冊,公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國家有關(guān)規定處理,所得款項上繳國庫。


  第十二條 已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿(mǎn)十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加管教。


  第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的,應當給予處罰。


  第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的,可以從輕、減輕或者不予處罰。


  第十五條 醉酒的人違反治安管理的,應當給予處罰。

  醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的,應當對其采取保護性措施約束至酒醒。


  第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執行。行政拘留處罰合并執行的,最長(cháng)不超過(guò)二十日。


  第十七條 共同違反治安管理的,根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。

  教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。


  第十八條 單位違反治安管理的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的,依照其規定處罰。


  第十九條 違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:

 ?。ㄒ唬┣楣澨貏e輕微的;

 ?。ǘ┲鲃?dòng)消除或者減輕違法后果,并取得被侵害人諒解的;

 ?。ㄈ┏鲇谒嗣{迫或者誘騙的;

 ?。ㄋ模┲鲃?dòng)投案,向公安機關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;

 ?。ㄎ澹┯辛⒐Ρ憩F的。


  第二十條 違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:

 ?。ㄒ唬┯休^嚴重后果的;

 ?。ǘ┙趟?、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;

 ?。ㄈ蟀溉?、控告人、舉報人、證人打擊報復的;

 ?。ㄋ模┝鶄€(gè)月內曾受過(guò)治安管理處罰的。


  第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:

 ?。ㄒ唬┮褲M(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的;

 ?。ǘ┮褲M(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲,初次違反治安管理的;

 ?。ㄈ┢呤軞q以上的;

 ?。ㄋ模言谢蛘卟溉樽约翰粷M(mǎn)一周歲嬰兒的。


  第二十二條 違反治安管理行為在六個(gè)月內沒(méi)有被公安機關(guān)發(fā)現的,不再處罰。

  前款規定的期限,從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算;違反治安管理行為有連續或者繼續狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。

第三章 違反治安管理的行為和處罰

第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰


  第二十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬_亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴重損失的;

 ?。ǘ_亂車(chē)站、港口、碼頭、機場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的;

 ?。ㄈ_亂公共汽車(chē)、電車(chē)、火車(chē)、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;

 ?。ㄋ模┓欠〝r截或者強登、扒乘機動(dòng)車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;

 ?。ㄎ澹┢茐囊婪ㄟM(jìn)行的選舉秩序的。

  聚眾實(shí)施前款行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。


  第二十四條 有下列行為之一,擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬娦羞M(jìn)入場(chǎng)內的;

 ?。ǘ┻`反規定,在場(chǎng)內燃放煙花爆竹或者其他物品的;

 ?。ㄈ┱故疚耆栊詷苏Z(yǔ)、條幅等物品的;

 ?。ㄋ模﹪ゲ门袉T、運動(dòng)員或者其他工作人員的;

 ?。ㄎ澹┫驁?chǎng)內投擲雜物,不聽(tīng)制止的;

 ?。_亂大型群眾性活動(dòng)秩序的其他行為。

  因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時(shí)責令其十二個(gè)月內不得進(jìn)入體育場(chǎng)館觀(guān)看同類(lèi)比賽;違反規定進(jìn)入體育場(chǎng)館的,強行帶離現場(chǎng)。


  第二十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┥⒉贾{言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;

 ?。ǘ┩斗盘摷俚谋ㄐ?、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的;

 ?。ㄈP言實(shí)施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。


  第二十六條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙Y伙斗毆的;

 ?。ǘ┳分?、攔截他人的;

 ?。ㄈ娔糜惨蛘呷我鈸p毀、占用公私財物的;

 ?。ㄋ模┢渌麑め呑淌滦袨?。


  第二十七條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙M織、教唆、脅迫、誘騙、煽動(dòng)他人從事邪教、會(huì )道門(mén)活動(dòng)或者利用邪教、會(huì )道門(mén)、迷信活動(dòng),擾亂社會(huì )秩序、損害他人身體健康的;

 ?。ǘ┟坝米诮?、氣功名義進(jìn)行擾亂社會(huì )秩序、損害他人身體健康活動(dòng)的。


  第二十八條 違反國家規定,故意干擾無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的,或者對正常運行的無(wú)線(xiàn)電臺(站)產(chǎn)生有害干擾,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)指出后,拒不采取有效措施消除的,處五日以上十日以下拘留;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留。


  第二十九條 有下列行為之一的,處五日以下拘留;情節較重的,處五日以上十日以下拘留:

 ?。ㄒ唬┻`反國家規定,侵入計算機信息系統,造成危害的;

 ?。ǘ┻`反國家規定,對計算機信息系統功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計算機信息系統不能正常運行的;

 ?。ㄈ┻`反國家規定,對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的;

 ?。ㄋ模┕室庵谱?、傳播計算機病毒等破壞性程序,影響計算機信息系統正常運行的。


第二節 妨害公共安全的行為和處罰


  第三十條 違反國家規定,制造、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。


  第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失,未按規定報告的,處五日以下拘留;故意隱瞞不報的,處五日以上十日以下拘留。


  第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者二百元以下罰款。

  非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。


  第三十三條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留:

 ?。ㄒ唬┍I竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環(huán)境監測、地質(zhì)監測、地震監測等公共設施的;

 ?。ǘ┮苿?dòng)、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領(lǐng)土、領(lǐng)海標志設施的;

 ?。ㄈ┓欠ㄟM(jìn)行影響國(邊)界線(xiàn)走向的活動(dòng)或者修建有礙國(邊)境管理的設施的。


  第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動(dòng)使用中的航空設施,或者強行進(jìn)入航空器駕駛艙的,處十日以上十五日以下拘留。

  在使用中的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工具,不聽(tīng)勸阻的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第三十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┍I竊、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設施、設備、機車(chē)車(chē)輛配件或者安全標志的;

 ?。ǘ┰阼F路線(xiàn)路上放置障礙物,或者故意向列車(chē)投擲物品的;

 ?。ㄈ┰阼F路線(xiàn)路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的;

 ?。ㄋ模┰阼F路線(xiàn)路上私設道口或者平交過(guò)道的。


  第三十六條 擅自進(jìn)入鐵路防護網(wǎng)或者火車(chē)來(lái)臨時(shí)在鐵路線(xiàn)路上行走坐臥、搶越鐵路,影響行車(chē)安全的,處警告或者二百元以下罰款。


  第三十七條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準,安裝、使用電網(wǎng)的,或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規定的;

 ?。ǘ┰谲?chē)輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的,或者故意損毀、移動(dòng)覆蓋物、防圍和警示標志的;

 ?。ㄈ┍I竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。


  第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動(dòng),違反有關(guān)規定,有發(fā)生安全事故危險的,責令停止活動(dòng),立即疏散;對組織者處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂(lè )場(chǎng)、運動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他供社會(huì )公眾活動(dòng)的場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員,違反安全規定,致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險,經(jīng)公安機關(guān)責令改正,拒不改正的,處五日以下拘留。

第三節 侵犯人身權利、財產(chǎn)權利的行為和處罰


  第四十條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙M織、脅迫、誘騙不滿(mǎn)十六周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的;

 ?。ǘ┮员┝?、威脅或者其他手段強迫他人勞動(dòng)的;

 ?。ㄈ┓欠ㄏ拗扑巳松碜杂?、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。


  第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。

  反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的,處五日以下拘留或者警告。


  第四十二條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬?xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;

 ?。ǘ┕晃耆杷嘶蛘吣笤焓聦?shí)誹謗他人的;

 ?。ㄈ┠笤焓聦?shí)誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;

 ?。ㄋ模ψC人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的;

 ?。ㄎ澹┒啻伟l(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的;

 ?。┩蹈Q、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。


  第四十三條 毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

  有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙Y伙毆打、傷害他人的;

 ?。ǘ?、傷害殘疾人、孕婦、不滿(mǎn)十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;

 ?。ㄈ┒啻螝?、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。


  第四十四條 猥褻他人的,或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體,情節惡劣的,處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿(mǎn)十四周歲的人或者有其他嚴重情節的,處十日以上十五日以下拘留。


  第四十五條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者警告:

 ?。ㄒ唬┡按彝コ蓡T,被虐待人要求處理的;

 ?。ǘ┻z棄沒(méi)有獨立生活能力的被扶養人的。


  第四十六條 強買(mǎi)強賣(mài)商品,強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù)的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第四十七條 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,或者在出版物、計算機信息網(wǎng)絡(luò )中刊載民族歧視、侮辱內容的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。


  第四十八條 冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開(kāi)拆或者非法檢查他人郵件的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。

第四節 妨害社會(huì )管理的行為和處罰


  第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┚懿粓绦腥嗣裾诰o急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;

 ?。ǘ┳璧K國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的;

 ?。ㄈ┳璧K執行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護車(chē)、工程搶險車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的;

 ?。ㄋ模娦袥_闖公安機關(guān)設置的警戒帶、警戒區的。

  阻礙人民警察依法執行職務(wù)的,從重處罰。


  第五十一條 冒充國家機關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

  冒充軍警人員招搖撞騙的,從重處罰。


  第五十二條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬﹤卧?、變造或者買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的;

 ?。ǘ┵I(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的;

 ?。ㄈ﹤卧?、變造、倒賣(mài)車(chē)票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場(chǎng)券或者其他有價(jià)票證、憑證的;

 ?。ㄋ模﹤卧?、變造船舶戶(hù)牌,買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的船舶戶(hù)牌,或者涂改船舶發(fā)動(dòng)機號碼的。


  第五十三條 船舶擅自進(jìn)入、??繃医?、限制進(jìn)入的水域或者島嶼的,對船舶負責人及有關(guān)責任人員處五百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款。


  第五十四條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反國家規定,未經(jīng)注冊登記,以社會(huì )團體名義進(jìn)行活動(dòng),被取締后,仍進(jìn)行活動(dòng)的;

 ?。ǘ┍灰婪ǔ蜂N(xiāo)登記的社會(huì )團體,仍以社會(huì )團體名義進(jìn)行活動(dòng)的;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)按照國家規定需要由公安機關(guān)許可的行業(yè)的。

  有前款第三項行為的,予以取締。

  取得公安機關(guān)許可的經(jīng)營(yíng)者,違反國家有關(guān)管理規定,情節嚴重的,公安機關(guān)可以吊銷(xiāo)許可證。


  第五十五條 煽動(dòng)、策劃非法集會(huì )、游行、示威,不聽(tīng)勸阻的,處十日以上十五日以下拘留。


  第五十六條 旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類(lèi)和號碼的,或者明知住宿的旅客將危險物質(zhì)帶入旅館,不予制止的,處二百元以上五百元以下罰款。

  旅館業(yè)的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關(guān)通緝的人員,不向公安機關(guān)報告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。


  第五十七條 房屋出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的,或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號碼的,處二百元以上五百元以下罰款。

  房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng),不向公安機關(guān)報告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。


  第五十八條 違反關(guān)于社會(huì )生活噪聲污染防治的法律規定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。


  第五十九條 有下列行為之一的,處五百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┑洚敇I(yè)工作人員承接典當的物品,不查驗有關(guān)證明、不履行登記手續,或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物,不向公安機關(guān)報告的;

 ?。ǘ┻`反國家規定,收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專(zhuān)用器材的;

 ?。ㄈ┦召徆矙C關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的;

 ?。ㄋ模┦召弴医故召彽钠渌锲返?。


  第六十條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬╇[藏、轉移、變賣(mài)或者損毀行政執法機關(guān)依法扣押、查封、凍結的財物的;

 ?。ǘ﹤卧?、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響行政執法機關(guān)依法辦案的;

 ?。ㄈ┟髦勤E物而窩藏、轉移或者代為銷(xiāo)售的;

 ?。ㄋ模┍灰婪▓绦泄苤?、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規和國務(wù)院公安部門(mén)有關(guān)監督管理規定的行為。


  第六十一條 協(xié)助組織或者運送他人偷越國(邊)境的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上五千元以下罰款。


  第六十二條 為偷越國(邊)境人員提供條件的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以上二千元以下罰款。

  偷越國(邊)境的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第六十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┛虅?、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的;

 ?。ǘ┻`反國家規定,在文物保護單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng),危及文物安全的。


  第六十四條 有下列行為之一的,處五百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┩甸_(kāi)他人機動(dòng)車(chē)的;

 ?。ǘ┪慈〉民{駛證駕駛或者偷開(kāi)他人航空器、機動(dòng)船舶的。


  第六十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┕室馄茐?、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人尸骨、骨灰的;

 ?。ǘ┰诠矆?chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序,不聽(tīng)勸阻的。


  第六十六條 賣(mài)淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

  在公共場(chǎng)所拉客招嫖的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第六十八條 制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。


  第六十九條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┙M織播放淫穢音像的;

 ?。ǘ┙M織或者進(jìn)行淫穢表演的;

 ?。ㄈ﹨⑴c聚眾淫亂活動(dòng)的。

  明知他人從事前款活動(dòng),為其提供條件的,依照前款的規定處罰。


  第七十條 以營(yíng)利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上三千元以下罰款。


  第七十一條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┓欠ǚN植罌粟不滿(mǎn)五百株或者其他少量毒品原植物的;

 ?。ǘ┓欠ㄙI(mǎi)賣(mài)、運輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的;

 ?。ㄈ┓欠ㄟ\輸、買(mǎi)賣(mài)、儲存、使用少量罌粟殼的。

  有前款第一項行為,在成熟前自行鏟除的,不予處罰。


  第七十二條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處二千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┓欠ǔ钟续f片不滿(mǎn)二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿(mǎn)十克或者其他少量毒品的;

 ?。ǘ┫蛩颂峁┒酒返?;

 ?。ㄈ┪?、注射毒品的;

 ?。ㄋ模┟{迫、欺騙醫務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品的。


  第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上二千元以下罰款。


  第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)、出租汽車(chē)業(yè)等單位的人員,在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣(mài)淫、嫖娼活動(dòng)時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的,處十日以上十五日以下拘留。


  第七十五條 飼養動(dòng)物,干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任動(dòng)物恐嚇他人的,處二百元以上五百元以下罰款。

  驅使動(dòng)物傷害他人的,依照本法第四十三條第一款的規定處罰。


  第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為,屢教不改的,可以按照國家規定采取強制性教育措施。

第四章 處罰程序

第一節 調 查


  第七十七條 公安機關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案,以及其他行政主管部門(mén)、司法機關(guān)移送的違反治安管理案件,應當及時(shí)受理,并進(jìn)行登記。


  第七十八條 公安機關(guān)受理報案、控告、舉報、投案后,認為屬于違反治安管理行為的,應當立即進(jìn)行調查;認為不屬于違反治安管理行為的,應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人,并說(shuō)明理由。


  第七十九條 公安機關(guān)及其人民警察對治安案件的調查,應當依法進(jìn)行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。

  以非法手段收集的證據不得作為處罰的根據。


  第八十條 公安機關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時(shí),對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,應當予以保密。


  第八十一條 人民警察在辦理治安案件過(guò)程中,遇有下列情形之一的,應當回避;違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權要求他們回避:

 ?。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯说慕H屬的;

 ?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的;

 ?。ㄈ┡c本案當事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。

  人民警察的回避,由其所屬的公安機關(guān)決定;公安機關(guān)負責人的回避,由上一級公安機關(guān)決定。


  第八十二條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的,經(jīng)公安機關(guān)辦案部門(mén)負責人批準,使用傳喚證傳喚。對現場(chǎng)發(fā)現的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,但應當在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。

  公安機關(guān)應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。對無(wú)正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,可以強制傳喚。


  第八十三條 對違反治安管理行為人,公安機關(guān)傳喚后應當及時(shí)詢(xún)問(wèn)查證,詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí);情況復雜,依照本法規定可能適用行政拘留處罰的,詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。

  公安機關(guān)應當及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。


  第八十四條 詢(xún)問(wèn)筆錄應當交被詢(xún)問(wèn)人核對;對沒(méi)有閱讀能力的,應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的,被詢(xún)問(wèn)人可以提出補充或者更正。被詢(xún)問(wèn)人確認筆錄無(wú)誤后,應當簽名或者蓋章,詢(xún)問(wèn)的人民警察也應當在筆錄上簽名。

  被詢(xún)問(wèn)人要求就被詢(xún)問(wèn)事項自行提供書(shū)面材料的,應當準許;必要時(shí),人民警察也可以要求被詢(xún)問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)。

  詢(xún)問(wèn)不滿(mǎn)十六周歲的違反治安管理行為人,應當通知其父母或者其他監護人到場(chǎng)。


  第八十五條 人民警察詢(xún)問(wèn)被侵害人或者其他證人,可以到其所在單位或者住處進(jìn)行;必要時(shí),也可以通知其到公安機關(guān)提供證言。

  人民警察在公安機關(guān)以外詢(xún)問(wèn)被侵害人或者其他證人,應當出示工作證件。

  詢(xún)問(wèn)被侵害人或者其他證人,同時(shí)適用本法第八十四條的規定。


  第八十六條 詢(xún)問(wèn)聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應當有通曉手語(yǔ)的人提供幫助,并在筆錄上注明。

  詢(xún)問(wèn)不通曉當地通用的語(yǔ)言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應當配備翻譯人員,并在筆錄上注明。


  第八十七條 公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。對確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當場(chǎng)檢查,但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。

  檢查婦女的身體,應當由女性工作人員進(jìn)行。


  第八十八條 檢查的情況應當制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見(jiàn)證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應當在筆錄上注明。


  第八十九條 公安機關(guān)辦理治安案件,對與案件有關(guān)的需要作為證據的物品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn),不得扣押,應當予以登記。對與案件無(wú)關(guān)的物品,不得扣押。

  對扣押的物品,應當會(huì )同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚,當場(chǎng)開(kāi)列清單一式二份,由調查人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。

  對扣押的物品,應當妥善保管,不得挪作他用;對不宜長(cháng)期保存的物品,按照有關(guān)規定處理。經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,應當及時(shí)退還;經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財產(chǎn)的,應當登記后立即退還;滿(mǎn)六個(gè)月無(wú)人對該財產(chǎn)主張權利或者無(wú)法查清權利人的,應當公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國家有關(guān)規定處理,所得款項上繳國庫。


  第九十條 為了查明案情,需要解決案件中有爭議的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的,應當指派或者聘請具有專(zhuān)門(mén)知識的人員進(jìn)行鑒定;鑒定人鑒定后,應當寫(xiě)出鑒定意見(jiàn),并且簽名。

第二節 決 定


  第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。


  第九十二條 對決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的時(shí)間,應當折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。


  第九十三條 公安機關(guān)查處治安案件,對沒(méi)有本人陳述,但其他證據能夠證明案件事實(shí)的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒(méi)有其他證據證明的,不能作出治安管理處罰決定。


  第九十四條 公安機關(guān)作出治安管理處罰決定前,應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據,并告知違反治安管理行為人依法享有的權利。

  違反治安管理行為人有權陳述和申辯。公安機關(guān)必須充分聽(tīng)取違反治安管理行為人的意見(jiàn),對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據,應當進(jìn)行復核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的,公安機關(guān)應當采納。

  公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。


  第九十五條 治安案件調查結束后,公安機關(guān)應當根據不同情況,分別作出以下處理:

 ?。ㄒ唬┐_有依法應當給予治安管理處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出處罰決定;

 ?。ǘ┮婪ú挥杼幜P的,或者違法事實(shí)不能成立的,作出不予處罰決定;

 ?。ㄈ┻`法行為已涉嫌犯罪的,移送主管機關(guān)依法追究刑事責任;

 ?。ㄋ模┌l(fā)現違反治安管理行為人有其他違法行為的,在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時(shí),通知有關(guān)行政主管部門(mén)處理。


  第九十六條 公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的,應當制作治安管理處罰決定書(shū)。決定書(shū)應當載明下列內容:

 ?。ㄒ唬┍惶幜P人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱(chēng)和號碼、住址;

 ?。ǘ┻`法事實(shí)和證據;

 ?。ㄈ┨幜P的種類(lèi)和依據;

 ?。ㄋ模┨幜P的執行方式和期限;

 ?。ㄎ澹μ幜P決定不服,申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;

 ?。┳鞒鎏幜P決定的公安機關(guān)的名稱(chēng)和作出決定的日期。

  決定書(shū)應當由作出處罰決定的公安機關(guān)加蓋印章。


  第九十七條 公安機關(guān)應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū),并當場(chǎng)交付被處罰人;無(wú)法當場(chǎng)向被處罰人宣告的,應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應當及時(shí)通知被處罰人的家屬。

  有被侵害人的,公安機關(guān)應當將決定書(shū)副本抄送被侵害人。


  第九十八條 公安機關(guān)作出吊銷(xiāo)許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前,應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽(tīng)證;違反治安管理行為人要求聽(tīng)證的,公安機關(guān)應當及時(shí)依法舉行聽(tīng)證。


  第九十九條 公安機關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過(guò)三十日;案情重大、復雜的,經(jīng)上一級公安機關(guān)批準,可以延長(cháng)三十日。

  為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間,不計入辦理治安案件的期限。


  第一百條 違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據確鑿,處警告或者二百元以下罰款的,可以當場(chǎng)作出治安管理處罰決定。


  第一百零一條 當場(chǎng)作出治安管理處罰決定的,人民警察應當向違反治安管理行為人出示工作證件,并填寫(xiě)處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應當當場(chǎng)交付被處罰人;有被侵害人的,并將決定書(shū)副本抄送被侵害人。

  前款規定的處罰決定書(shū),應當載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據、罰款數額、時(shí)間、地點(diǎn)以及公安機關(guān)名稱(chēng),并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。

  當場(chǎng)作出治安管理處罰決定的,經(jīng)辦的人民警察應當在二十四小時(shí)內報所屬公安機關(guān)備案。


  第一百零二條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


第三節 執 行


  第一百零三條 對被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機關(guān)送達拘留所執行。


  第一百零四條 受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以當場(chǎng)收繳罰款:

 ?。ㄒ唬┍惶幬迨韵铝P款,被處罰人對罰款無(wú)異議的;

 ?。ǘ┰谶呥h、水上、交通不便地區,公安機關(guān)及其人民警察依照本法的規定作出罰款決定后,被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出的;

 ?。ㄈ┍惶幜P人在當地沒(méi)有固定住所,不當場(chǎng)收繳事后難以執行的。


  第一百零五條 人民警察當場(chǎng)收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內,交至所屬的公安機關(guān);在水上、旅客列車(chē)上當場(chǎng)收繳的罰款,應當自抵岸或者到站之日起二日內,交至所屬的公安機關(guān);公安機關(guān)應當自收到罰款之日起二日內將罰款繳付指定的銀行。


  第一百零六條 人民警察當場(chǎng)收繳罰款的,應當向被處罰人出具省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)統一制發(fā)的罰款收據;不出具統一制發(fā)的罰款收據的,被處罰人有權拒絕繳納罰款。


  第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復議、提起行政訴訟的,可以向公安機關(guān)提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關(guān)認為暫緩執行行政拘留不致發(fā)生社會(huì )危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執行。


  第一百零八條 擔保人應當符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┡c本案無(wú)牽連;

 ?。ǘ┫碛姓螜嗬?,人身自由未受到限制;

 ?。ㄈ┰诋數赜谐W?hù)口和固定住所;

 ?。ㄋ模┯心芰β男袚Ax務(wù)。


  第一百零九條 擔保人應當保證被擔保人不逃避行政拘留處罰的執行。

  擔保人不履行擔保義務(wù),致使被擔保人逃避行政拘留處罰的執行的,由公安機關(guān)對其處三千元以下罰款。


  第一百一十條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金,暫緩行政拘留后,逃避行政拘留處罰的執行的,保證金予以沒(méi)收并上繳國庫,已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應執行。


  第一百一十一條 行政拘留的處罰決定被撤銷(xiāo),或者行政拘留處罰開(kāi)始執行的,公安機關(guān)收取的保證金應當及時(shí)退還交納人。

第五章 執法監督


  第一百一十二條 公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件,文明執法,不得徇私舞弊。


  第一百一十三條 公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。


  第一百一十四條 公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

  公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴格執法或者有違法違紀行為的,任何單位和個(gè)人都有權向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監察機關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機關(guān),應當依據職責及時(shí)處理。


  第一百一十五條 公安機關(guān)依法實(shí)施罰款處罰,應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全部上繳國庫。


  第一百一十六條 人民警察辦理治安案件,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┬逃嵄乒?、體罰、虐待、侮辱他人的;

 ?。ǘ┏^(guò)詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間限制人身自由的;

 ?。ㄈ┎粓绦辛P款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將罰沒(méi)的財物上繳國庫或者依法處理的;

 ?。ㄋ模┧椒?、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的;

 ?。ㄎ澹┻`反規定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財物的;

 ?。┻`反規定不及時(shí)退還保證金的;

 ?。ㄆ撸├寐殑?wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的;

 ?。ò耍┊攬?chǎng)收繳罰款不出具罰款收據或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數額的;

 ?。ň牛┙拥揭笾浦惯`反治安管理行為的報警后,不及時(shí)出警的;

 ?。ㄊ┰诓樘庍`反治安管理活動(dòng)時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的;

 ?。ㄊ唬┯嗅咚轿璞?、濫用職權,不依法履行法定職責的其他情形的。

  辦理治安案件的公安機關(guān)有前款所列行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。


  第一百一十七條 公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織合法權益的,應當賠禮道歉;造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

第六章 附 則


  第一百一十八條 本法所稱(chēng)以上、以下、以?xún)?,包括本數?


  第一百一十九條 本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時(shí)廢止。

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